De acordo com um relatório recente da Chainalysis “Policy and Regulation”, a Rússia está tomando medidas ousadas para combater as sanções ocidentais ao aprovar uma legislação que legaliza a mineração de criptomoedas e permite o uso de cripto para pagamentos internacionais. Isso marca uma mudança política significativa no país, onde as criptomoedas já foram fortemente restringidas. A Chainalysis declarou que os projetos de lei, sancionados pelo presidente Vladimir Putin em 8 de agosto de 2024, são parte da estratégia mais ampla da Rússia para desenvolver métodos de pagamento alternativos e reduzir a dependência do dólar americano.
De acordo com o relatório da Chainalysis, a nova legislação, programada para entrar em vigor em setembro para pagamentos transfronteiriços e em novembro para mineração, abre as portas para empresas russas conduzirem comércio internacional usando moedas digitais. Essa medida ocorre em um momento crítico, já que a Rússia enfrenta crescente pressão econômica das sanções ocidentais. A Chainalysis destacou que o Banco Central da Rússia (CBR), que anteriormente defendia a proibição de criptomoedas, agora está desempenhando um papel fundamental na regulamentação dessas atividades e na garantia da supervisão estatal.
Chainalysis observou que a administração de Putin reconheceu a crescente importância das criptomoedas nos pagamentos globais. O próprio Putin enfatizou que a Rússia não deve perder a oportunidade de regular os ativos digitais, o que ele vê como um meio de reduzir a dependência dos sistemas financeiros ocidentais. Chainalysis explicou ainda que autoridades importantes, incluindo a governadora do CBR, Elvira Nabiullina, e Anton Gorelkin, o autor do projeto de lei, reconheceram abertamente que essas leis visam mitigar o impacto das sanções.
Embora a proibição da Rússia sobre pagamentos domésticos de criptomoedas permaneça intacta, a Chainalysis destacou que isso não afetou significativamente o uso generalizado de criptomoedas no país. A Rússia está consistentemente classificada entre as principais nações no Índice Global de Adoção de Criptomoedas da Chainalysis, e espera-se que a nova legislação aumente ainda mais a adoção de criptomoedas. A Chainalysis também relatou que a Rússia vinha integrando gradualmente as criptomoedas em sua economia, mesmo antes que essas leis fossem aprovadas, com o Rosbank, de propriedade do bilionário russo Vladimir Potanin, sendo pioneiro em pagamentos de criptomoedas transfronteiriços já em junho de 2023.
A Chainalysis diz que o Banco Central da Rússia está liderando esforços para integrar criptomoedas ao sistema financeiro para pagamentos internacionais, com infraestrutura experimental agora em vigor. Esta iniciativa permitirá que empresas russas aprovadas e entidades de mineração usem criptomoedas no comércio internacional, explicou a Chainalysis. A Chainalysis acredita que o objetivo é aliviar a pressão das sanções ocidentais e criar novos canais para o comércio internacional.
A Chainalysis enfatizou que a legislação dá ao CBR maior controle sobre as atividades de criptomoeda na Rússia, consolidando seu poder regulatório. A Chainalysis também observou que, embora o CBR esteja desenvolvendo uma moeda digital do banco central (CBDC) conhecida como rublo digital, cujo lançamento está previsto para 2025, as novas leis permitem o uso de criptomoedas existentes sob a supervisão do banco central. A Chainalysis relatou que essa mudança estratégica se alinha com os esforços mais amplos da Rússia para contornar os sistemas financeiros dominados pelos EUA.
A Rússia também está trabalhando no lançamento de duas novas exchanges de criptomoedas, uma em São Petersburgo e outra em Moscou. Espera-se que essas exchanges desempenhem um papel fundamental na facilitação de transações de criptomoedas transfronteiriças, embora a estrutura legal para essas plataformas ainda esteja evoluindo. A Chainalysis explicou que a exchange em São Petersburgo pode alavancar a infraestrutura da St. Petersburg Currency Exchange, embora a entidade tenha negado envolvimento.
A Chainalysis destacou que a Rússia já hospeda várias exchanges não-KYC proeminentes, como Garantex e Tetchange, que operam dentro do Moscow International Business Center. Apesar de enfrentar sanções do Tesouro dos EUA e do Office of Financial Sanctions Implementation (OFSI) do Reino Unido, a Garantex continua a desempenhar um papel central no mercado de criptomoedas da Rússia, mencionou a Chainalysis. A Chainalysis também destacou que a profunda liquidez da Garantex em grandes blockchains a torna uma provável candidata para transações de criptomoedas sancionadas pelo estado.
De acordo com a Chainalysis, a decisão da Rússia de legalizar a mineração de criptomoedas é outro aspecto importante de sua estratégia de evasão de sanções. As novas leis introduzem uma estrutura para atividades de mineração, exigindo que entidades aprovadas registrem suas operações e as relatem às autoridades financeiras. A Chainalysis observou que esse movimento é parte da meta de longo prazo da Rússia de se tornar líder global em mineração de criptomoedas, posicionando-se para superar os EUA neste setor.
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